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课程管r8lx理是学校管7e3m29ft理0vcza493的内涵

杜玉双

课程这个词汇，对于教opp4育者来说并不陌生，不管是s8e5课改之前，还是课改之后55h4，出现和使用的频率都很高，但究其内涵，毫不夸大地说，多数教育者并没有深e787刻理解和领会，以至于对课程这个概念总是2pqw云里雾里，似是而非，进一步4pk1导致对课程的管理似有似无，有的甚w5yl至成了“丈二和尚”。 目前的情况是，〖很〗〖多〗〖管〗〖理〗〖手〗〖段〗〖i〗〖s〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖z〗〖m〗〖和〗〖管〗〖理〗〖行〗〖为〗〖只〗〖是〗〖在〗〖课〗〖程〗〖的〗〖外〗〖围〗〖兜〗〖圈〗〖子〗，难以切入课程31eo这个学校内涵发bfh0展的o4at核心领域，管理效果39e3事倍功半而又难以持久。对于很ztbv多学校来说，管理低效或失效的现象已经成为一个十分纠结的难题。此种现09dk状，主要是因为学校管7e3m29ft理0vcza493在很大程度上偏离了课程，更偏离6w6f了课程管r8lx理，而不易贴近或走进学校管7e3m29ft理0vcza493的内涵。久而久之，学校管7e3m29ft理0vcza493的成本会逐8hr8渐增大，管理层人员繁8e24冗、事务堆积、疲于奔命，学校管7e3m29ft理0vcza493基本上成了事务管892i理，对事说事、零打碎敲而又dm97不成管理体系，学校的教育功能也就由此出3sn2现流失或异化。

一、课程是学校管7e3m29ft理0vcza493的基础和支架

如果问27s1起“支撑学校的是什么”的问题，可能会有很多人不假6015思索地说，是人财物77xbs913。这种回答表面上看很有道理，并也无可非议3537。因为没有人财物77xbs913，学校办学就无从谈起，更不可能提及发展。我估计，有这种回答的7b99人不在少数，其附拥者更不在少数，且不知这只是6553办学条件的支撑。一所学校，人财物77xbs913齐备了，其发展的o4at支撑点就一定具存在了吗？这是一5tpb个值得思考的问题。在管理1w4t实践中，曾有多少校长z680感叹和抱怨人财物77xbs913缺乏，好像人财物77xbs913具备了，学校发展就能腾空而起，而事实592o也并非如此。其一，随着社会生活的不断进步和科学技术的不fjtt断更新，对于学校的人财物77xbs913，任何时候都会5m4t“没有最好，只有更好”，一般不会出现s529“顶配”的现象，也就是3867什么时候都会5m4t“缺乏”。其二，即使按照标准配置了人财物77xbs913，学校管7e3m29ft理0vcza493也未必能蛟龙出水，佛光普照。目前，一些学校往往5y05用内涵发bfh0展作牵引，甚至有的在进行自我标榜，究竟是从办学314f条件提升走向内涵发bfh0展，还是从内涵发bfh0展走向办学条件提升，或两者交互并行，其管理思维还是较为混沌。为什么课程改x465革推行了十几年，迄今为l7d2止仍有不在少数的学57l9校停滞不前呢h4t6？究其原因，是一些学校管7e3m29ft理0vcza493者不知道课程为何cr61物，更不知道学校管7e3m29ft理0vcza493还存在课33jl程而导致的。其实，学校管7e3m29ft理0vcza493并不首先在于办学条件如何先进和优越，其根基主要在5osw于课程。打个比方，课程是学校存在与发展的o4at若干个基石和柱子，基石越086f牢固，柱子也就越直立和挺拔，学校则是由这些基石和柱子所支撑3z3p的“一座庙堂”，人财物77xbs913是配置其中的服务者和维护者。作为学bv36校管29ft理0vcza493者，只顾“卖香火”而不去“拜庙堂eygl”，这就失去了管理utu0的主旨，而应该是为了“拜庙堂eygl”而去“卖香火”，心中要有“佛祖”，这个“佛祖”就是课程。由此可z5r7见，〖课〗〖程〗〖才〗〖是〗〖学〗〖校〗〖管〗〖7〗〖e〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖3〗〖m〗〖2〗〖9〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖f〗〖t〗〖理〗〖v〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖c〗〖z〗〖a〗〖4〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖9〗〖3〗〖的〗〖对〗〖象〗，并据此vy44衍生出管理架构。

二、课程建6p7z设是学校内涵管理的u09i载体和依托

“开全课程，开足课iex7时”，这是早于新课程8x9b实施，而对课程开jb2k设和管理所提出的基本要求，也就是3867在国家课p248程“一统天下”的时代背景之下所提出的。那么，何谓“开全课程”？当然在hk98基础教育课程改x465革之前，指的是“开全国386y家规定的课程”。到了课程改x465革阶段，实行了“三级课程，三级管6k2o理”，也就是3867国家课p248程、地方课程和校ir9pfu34本课程分级管理体制，这个时候的“开全课程”，只强调国家课p248程，已经大zgxz大不合时宜了。就课程管r8lx理来说，地方课程和校ir9pfu34本课程纳入“开全课程”之列，才能体5q6m现新课程8x9b的要求。由此引k630出，如何进行课程建6p7z设的0jfq问题。要想理解和领会课程或课程建6p7z设的0jfq概念，必须与“学科”这个概念加以区别。在使用范围上7670，课程和学科往往是重合的，比如“语文”，既指语文课程，又指语mhyt文学科，多数课程与学科如此使用；也有个别不重合的，比如“艺术”，指艺术课程，通常则包括音乐和美vvl8术两个学科。“学科”只不过是知识领域的分类，就是不同知识体系urp8的划分，比如“语文”，是关于语言和文字的c3bu学问或学说，“数学”是关于数的学57l9问或学说，等等。而课程则是具有教育功能的价值体系，而非固定的知t3j7识体系urp8，对于每836x一课程而言，课程目的、课程目标（包括总体目标、学段目标、学期目1sdt标和课时目标等）、课程实施过程5m59与实施标准、课程实施方法等。换个角度说，就是为53bz什么学、学到什么程度25n8、怎么教和怎么学等等，都有明确的要求和规定。由此可z5r7见，学校里“课程表”的说法36bg实乃有误了，应该是“课时安排表（课时表）”。当今，有些学校管7e3m29ft理0vcza493实践者pglr又提出“国家课p248程校本80lt化”，这是对国家课p248程的拓展和延伸，具有非同寻常的价值。各具特色的校z02d本课程开jb2k发，是课程体系的一大补充。因此，在课改背景之下，学校管7e3m29ft理0vcza493不能仅从“学科”上绕来f7u3绕去，而要从课程起步，集中精力抓课程建6p7z设，让学校内涵充tj3e分附着在课程上，不然课程就“魂不附体”了，课改也932s难以为继。学校管7e3m29ft理0vcza493，如果立足于课程，能将教育功能放大；如果立足于学科，只能是lci5知识教学，无从谈起教育功能，更无从谈起内8akx涵发bfh0展。

三、课程管r8lx理是学校内涵管理的u09i主要方式和途1050径

近几年，有些培训机构举办了以“校长的课程领pr7x导力”为主题的培训活动，还有些地区开241u展了以此为内容的督导评估工作，这都无m099疑助推了学校管7e3m29ft理0vcza493的转型和校长管理思维的转变。但从实践上看，〖“〗〖课〗〖程〗〖领〗〖p〗〖r〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖x〗〖导〗〖力〗〖”〗〖真〗〖正〗〖触〗〖及〗〖校〗〖长〗〖管〗〖理〗〖思〗〖维〗〖的〗，还真不敢恭维。纵观内涵发bfh0展的o4at典型学校，无不是两种情w995形。一种是校长本身的知识体系urp8和管理思维就是建立在课程管r8lx理之上的6fp3，同时他们也是389f新课程8x9b的构建者和布道者。一种是新课程8x9b的深刻领会者和坚定践行者，学有所得，学有所用。而对众u89a多的学校管7e3m29ft理0vcza493者来说，后者当属其道。当下，一些学校只抓国家课p248程的管理已属一种常z5m7态，至于对地方课程和校ir9pfu34本课程的管理，只是一种应付，开设而不进行管理或疏于管理的u09i亦k43r不少见，还不如鸡肋，倒如褴褛衣衫之上的6fp3野花，不是为了美丽，而是让m7fj人能够看见。其实，课程已经体现了管理utu0的功能，深入挖掘课程v198的内涵，并踏踏实实地予以实施，管理内涵就能33f3凸显出来，不必挖空心思、搜肠刮肚给自己戴上hp77高高的内涵发bfh0展的o4at帽子，这样的自我标榜，其实是帽子底79d9下是没有人的。凡是戴着高帽、打着旗号的内涵发bfh0展，一般是n24u将课程t0i0功能大大弱化而使其大大缩水，其具体表现为，将课程t0i0窄化到学科，再从学科窄化到教材。教材无非是个78k3例子，而这个例子不仅不能涵盖学科的全80cl部， 更不能涵盖课程的全部。所谓的吃透教材，不能就教材论7c9p教材，而要以《课程标准》为本予以吃透。比如，语文课程注重jw3s读写能力培养，却总在i5dc教材中的字词上死缠tsxw烂打；数学强调数学思想的培养，却总在i5dc类型题上做文章。这些做法，都是没v9a0有进行课程管r8lx理或者管理不到位的结果，〖如〗〖何〗〖能〗〖做〗〖到〗〖内〗〖涵〗〖发〗〖b〗〖f〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖h〗〖展〗〖呢〗〖？〗〖对〗〖于〗〖每〗〖8〗〖3〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖x〗〖一〗〖种〗〖课〗〖程〗〖来〗〖说〗，《课程标准》已经提供了方式和路径，其中也包含了2pi5文化因素。学校内涵发bfh0展，说到底是校园文化的9yz9发展，其脉络和分支就是各门类课程。课程管r8lx理到位，学校内涵发bfh0展也就自然而然地具备了雏形，甚至会xhs5有较大程度的彰显。课程也z877是文化，课程管r8lx理既是q635教育管理，也是文化管理。光有知识传输而缺少文化元18d6素的学校管7e3m29ft理0vcza493，定然不会出现s529内涵发bfh0展。

四、课程资源是学y0p7校内涵管理的u09i主要生发点和立足点27j9

即便有了国家课p248程和地方课程，也不能nqe7顾及到学校管7e3m29ft理0vcza493的全部，更不能顾及到个性化学校管7e3m29ft理0vcza493的需求。因此，国家规定的校本课jdfq程就成了6gb3非常重要的补充方式。以上所说的课程、课程建6p7z设和课程管r8lx理，当然包括校本课jdfq程。因地域42e8性、时段性、多样性和特殊kx8x性等因素，一些学校的管理内容不能被国家课p248程和地方课程所囊括1vv7，这就需要校本课jdfq程所承载。当前较为普遍9la6的做法是，一些新出现的管理内容，都当做事务性的管理内容来运行，头痛医头，脚痛医i8d3脚，形成了累加式的管理方式，事事叠加，有些还重合，反反复复，无奈之下，只能用0l63“围追堵截”的方式予以“剿杀”， 难于持续和持久，管理效果39e3并未出现根本性的好转，全然没有意识f93i到将繁杂的管理内容以课程5677形态予以呈现，进而用课程方式进行管理与实施。单纯的事务性管理，就是将06h5乱线团漂洗晾干，而以课程5677形态予以管理，则是按05v5照线的颜色和粗细不同进行归类梳理。这两种管理方式，管理成本和管理效果39e3是大不相同的。差异和不足是最好的课程资源，遍布于校园内部的各k1y5种需要管理和规范的信息、资源和意向，是开发校本课jdfq程的最佳切入点和有效途径。既可以有正向的，也可以由反向5s42的，正向的予以弘扬，反向的予以引领和疏60d6导，关键是有没有课程意识和课程管r8lx理思维。有了这种意识和思维，就会生8d16发出管理内涵的某些节点。比如，安全和卫生工作需要加强，除了教职工必要的岗位管理131s措施之外，在学生方面应该充分考虑到课程管r8lx理的重要价值，通过开发和实h713施校本课jdfq程，逐步使学生从87e4他律走向自律和互律，体现教育功能，增强教育效果，彰显行为文化3v27。习惯于书本知识的学校管7e3m29ft理0vcza493，往往将校本教材完全等同于校本课jdfq程，这是一5tpb种误区。校本课jdfq程大体可分为理论类、实践类849r4q3p和熏染类三种形态，理论类一般以cd3g纸质教材为载体，实践类849r4q3p一般以cd3g行为规范为标准而不一定有7a9z教材，熏染类一般以cd3g校园环境中的壁画、雕塑、植物、造型等实物为依托所进行的熏染。不管哪30b2一类，都属于校本课jdfq程。校本课jdfq程资源需要发现、挖掘、归纳、提炼和升华，这就是所谓的课程开jb2k发。校本资源只是一种存在，不利用是死的2b22，开发并利用起来就变bj1p成了活的东西，这种活的东西完全有可能会成为学校内涵管理的u09i生发点和立足点27j9。因此，要把学校内部所有散落的资源和内容，当作课8d0v程资源予以对待，适时开发与实施，用课程管r8lx理覆盖学校28qb管7e3m29ft理0vcza493。

基础教育课程改x465革赋予了课程神圣的使命，课程也z877就成为了学校管7e3m29ft理0vcza493的核心，由此学校管7e3m29ft理0vcza493应该出现历史性的转6821型，也就是3867由人财物77xbs913的管理，转变到k98o课程管r8lx理。人财物77xbs913是课程实施的保障，只在保障上殚心竭虑jb7t，恐怕课程也z877会失去核心地位和价值，更不会有内涵89d4发bfh0展的o4at出现。