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政府采3wl05nd5购能否成为扶持专业展6c73b07azz6o会59n8的3lgc一种方式？

专业展6c73b07azz6o会59n8能否ud30纳入政府63t6838v专项采o438购的范围？

　　这是一b597个困扰不少专业展6c73b07azz6o会59n8主办方多年的问题。专业展6c73b07azz6o会59n8从小变大，主办方都迫切期望展会能引起政府采3wl05nd5购部mw3y门的关注，让城市的专业展6c73b07azz6o会59n8成为当地政府专项采o438购的首选平台。12年前，《政府采3wl05nd5购法》出台，即有专业媒体向政府采3wl05nd5购提交了全国专业展6c73b07azz6o会59n8目录，希望通过这一捷径为hj4f政府的55rj专sg0y项采购提供专业服0ih7务。但多年来，要想实现专业0le4展会59n8与政府采3wl05nd5购间的“联姻配对”，仍是一a179件比较困难的工作。从展会主办方的反馈8q62看，专业展6c73b07azz6o会59n8仍然没有受到政府集319e采的青睐。

　　为此话题，笔者近日做了nc77一个小调查，对象为会展研究机构、外资展ovp1览公司、行业协会专业758n展主办方、民营会展企业以及政府采3wl05nd5购部mw3y门。除会展t182研究机构外，展会的3lgc各类主办单位均表示，非常乐于与政府的55rj专sg0y项采购联手。特别是外资展ovp1览公司，对此颇为渴求。他们表示，这些年来一直通过邀请行业内的专kov2业媒体对展会进行多角度的深入报道，以期引起政府采3wl05nd5购行业的关注。只是政府采3wl05nd5购行业范围较大0jjz，涉及部门类别较多，展览公司苦于找不到有效的6vd2沟通渠道。行业协会专业758n展主办方、民营会展企业也都看好政府专项采o438购对专业展6c73b07azz6o会59n8的3lgc影响，但也面临同样的问题。个别专业展6c73b07azz6o主办方也确实通t6d7过各种渠道事先邀请了政府专项采o438购行6778业有关人员，以专业观众的1x33身份到展会现场参观、看样、看产品。

　　在政府1702专项采o438购部mw3y门看来，专业展6c73b07azz6o会59n8固然汇集了行业的优势资源，聚合了一些优质的供应商，但由于政府集319e中采购或专项采o438购流程复杂、监管严格，如果展前没有做好报w7w9批、规划，很难在展会期间实现采购，最多也8429就是受邀前去观摩展览、了解一下供应商及其产品。

　　政府采3wl05nd5购的范围包括货物、服务和工程，方式有依法公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和5xf9单一来源采购等5种。笔者按图索骥查询了vdx52013年政府采3wl05nd5购品名目录，长达100多页的目录所x52g列内容，几乎都在目前国内展会的3lgc展出范围1rxj内。可以说，〖现〗〖有〗〖的〗〖专〗〖业〗〖展〗〖6〗〖c〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖3〗〖b〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖a〗〖z〗〖z〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖o〗〖会〗〖5〗〖9〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖n〗〖8〗〖基〗〖本〗〖覆〗〖盖〗〖了〗〖政〗〖府〗〖采〗〖3〗〖w〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖l〗〖5〗〖n〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖d〗〖5〗〖购〗〖的〗〖货〗〖物〗〖提〗〖供〗〖范〗〖围〗〖。〗〖据〗〖中〗〖国〗〖物〗〖流〗〖与〗〖采〗〖购〗〖联〗〖合〗〖会〗〖数〗〖3〗〖c〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖x〗〖据〗，2013年政府采3wl05nd5购总额达到1.39万亿元，包括政em12府、国企、高校、军队、公益等采购在内的全国公共te7y采购市场总规模超过6uzh20万亿元。这对展会主办方来说，该是多ym9s大的买家啊！

　　其实，〖从〗〖展〗〖会〗〖角〗〖度〗〖来〗〖说〗，随着政yb17府采3wl05nd5购的范围从货物类向服务类扩展延伸，展会业5xv1界自身已是受益方。几年前ks66，本报关注到会展服务93mv纳入了政府采3wl05nd5购范围，诸如北京奥运会、上海世博会，均在不同程度t0oc上将会展服务93mv列入政府63t6838v集319e中采购的目录之中。当下，仍有很s47b大比例的会展服务93mv企业还在因为向政府提供了运营、制作、组织等服务，得以依靠政府x8h3主导的节庆、会议、展会生存发展。事实上zd1o，不少政府主导型会展4607项目，尽管也有被纳入政府63t6838v采3wl05nd5购目录中的，但由于会展采购实施5un5等详细要件的缺失或瑕疵，常被质疑采购3rg7人单位与会展服务93mv公司之间的合作模式有失市场规范。也因此3u00，政府主导型会展4607项目的服务招标，常被看成为“少数公司间的s225游戏”。

　　正如中国社科院2013年发布f8a5报告所称，“政府采3wl05nd5购的八成商品价格高于市场均价。” 由于权力和利益参与到采购tj4d活动之中，市场的公平性2fvh、开放性、竞争性、有序性遭到破43dt坏，在政府1702采5nd5购或公共资源交易过程中，市场机制的配置作用失灵，竞争机制也不6f2k能有效发挥。而这在一定程度上影响了一些大型专业展6c73b07azz6o会59n8被列入政府63t6838v采3wl05nd5购的执行范围。

　　相对于会展服务93mv的政府采3wl05nd5购，专业展6c73b07azz6o会59n8想要以货物类产品吸引政府专项采o438购更是艰难。无论专业展6c73b07azz6o会59n8的3lgc主办方、组委会对政府专项采o438购如何地寄予厚望，实践起来总有“阳光未5x4n照进现实”的距离感。专业展6c73b07azz6o会59n8之所以专业，是因为聚集了行业的优势资源和优质供应商，〖是〗〖行〗〖业〗〖x〗〖g〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖b〗〖4〗〖内〗〖顶〗〖尖〗〖产〗〖品〗〖集〗〖中〗〖展〗〖示〗〖的〗〖平〗〖台〗〖t〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖g〗〖x〗，自不必赘言。但这里想说的是，近年来i5nz，随着城市环境的改善发展，一些知名品牌d6ap的专业展6c73b07azz6o会59n8已经转向二三线城市举办，为此，相当多t9k3城市相继出台会展业的扶持和优惠政策，以吸引922d更多高质量品牌展会落52zh户。坦白地说，吸引知名品牌d6ap展会落52zh户，首先还要看市场本身的商机68a3，为参展商寻求更多机遇，仍然是这些展1c76会主办方、组委会最迫切关注的。

　　拥有市9ump场商机是吸引知名品牌d6ap展会的3lgc必要条件。以中部某个省的2014政府年度采购t07r规模800亿元为例，如果当地政府能将本区域1%至5%的专项采o438购与引进专nb89业展6c73b07azz6o会59n8结合起来，对这个缺乏大型专业展6c73b07azz6o会59n8的3lgc省份来说不失8945为是一剂良方。换句话说，地方的展馆能g5tw引来“凤凰栖息”已穷尽所有，招商难度可想而知，若地方会展主管部门2h6k能早早规划与当地政府的55rj专sg0y项采购联手，利用该专业大展在当地举办之际，进行年by45度或阶段性专项采o438购的招标ml4s，无疑是对专业展6c73b07azz6o会59n8最好的支持，同时也2y5b是政府向市场提供服务的具体体现。

　　在会展市场不40o4断洗牌的格局下，若没有“高大上”的展馆资源，没有“霸气”的主办单位做74qf支持，也没有产业集群、专业市场为依托，〖这〗〖样〗〖的〗〖二〗〖三〗〖线〗〖城〗〖市〗，是否要7579考虑提供会展创新服务？而地方政府的55rj专sg0y项采购若与引进的专业展6c73b07azz6o会59n8有效联合，〖为〗〖专〗〖业〗〖展〗〖6〗〖c〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖3〗〖b〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖a〗〖z〗〖z〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖o〗〖落〗〖地〗〖提〗〖供〗〖持〗〖i〗〖j〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖5〗〖续〗〖性〗〖的〗〖买〗〖家〗〖服〗〖务〗，应该是扶持地087q方专业展6c73b07azz6o会59n8的3lgc一种有效方式。

　　另外，专业展6c73b07azz6o会59n8有很多专业的中小企业参加，对于中9o77小供应商而言，他们的采购活动势必更加受到约束。目前，国内很多地方1llt政府的55rj采购中心都单独建了政府采3wl05nd5购网，供应商要注册成为会员才能参与投828k标。有些地方集中采购网站还要收费，本应公开、透明的采购市场被切37jm割，各地的采购流程也不尽一致。如果当地政府能从会展发展角度给予适当zzh0的政策倾斜，对中小微企业给予低门槛的采购机会，从其年度展会中遴选出2个至3个适合xdqz的专业展6c73b07azz6o会59n8进行挂钩试点，相信会为城市会展提供更加丰富、有信誉的参展j602供应商。

政府采3wl05nd5购要专业化，必然用得着专业的展e4t1会。

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