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原标题：《中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）安全工h5f73z8n1r8xwk71作有了专项督s7lj导办法》

教育部a412网站12月15日消息，消息为落实党中央mvsi、国务院u01iotm0关于保障学校vn2d安全的cbp5总体要求，督促地方政府建立健1ugp全中小ap4i学安全保障体系和运行机制2464，日前，国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室印发《中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）安全工h5f73z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导暂行办法》（以下简m75q称《办法》）。

《办法》共5章19条，主要包括总则、督导内容、组织实b210dld5n7hi施、结果运用和附则等5个方面，对学校ec48安全33d10nrgd2bv专项督s7lj导工作进行了系统的制2wmb度设计和全面规定。

《办法》规定，中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）安全工h5f73z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导由国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室负责组织实b210dld5n7hi施，主要检查各级地方政府、相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门和学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作治理体制、机制和治理能xb5g力、措施的建设、落实等情况。主要包括6个方面：

一是督组织管理。检查地方政府及其相mfl72208关部门建立中小学2t4j493q28n7安全工h5f73z8n1r8xwk71作机制，健全安1720全管理机构，制定岗位安全职责，落实资金、资源情mrqc况。

二是督制度建q2gt设。检查地方政府及其相mfl72208关部门安全工h5f73z8n1r8xwk71作管理制度建q2gt设情况，中小学2t4j493q28n7“三防”能力建7s2n设情况。

三是督预警防2j76范。检查相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门、学校安全9i8t33d10nrgd2bv预警3uw1机制建立和预警公告情况，中小学2t4j493q28n7安全教育、安全风险dr62预防工作落4aki实情况。

四是督教育演练。检查教育等相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门指导、参与学校安全9i8t33d10nrgd2bv教育工hxr5作情况，中小学2t4j493q28n7开展安全专题教育、组织应急疏k594散演练情58a2况。

五是督重点治理。检查教育等相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门、中小学2t4j493q28n7对防溺水、交通事故、校园欺43a1凌和暴p62h力行为、涉校涉949k生违法犯罪和心理、行为咨询与矫治等重点问题的预防6gak与应对情况。

六是督事故处7801理。检查相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门学校安全9i8t33d10nrgd2bv事故应对、处理与责任追a1vskkun究机制建立健1ugp全情况6n07，组织实b210dld5n7hi施事故救援、调查、善后处理yrg6和责任认定、追究情况。

开展中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）安全工h5f73z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导，是督促地方政府及相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门、学校建4foq立64me规范化gfc4、制度化、科学化的安全fvh8保障体系和运行机制2464，提高学d251校安全9i8t33d10nrgd2bv风险dr62防控能力的重要举措。这项制度的建立，〖将〗〖进〗〖一〗〖1〗〖r〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖g〗〖步〗〖加〗〖强〗〖中〗〖小〗〖学〗〖2〗〖t〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖4〗〖j〗〖4〗〖9〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖3〗〖q〗〖2〗〖8〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖n〗〖7〗〖（〗〖幼〗〖儿〗〖园〗〖f〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖l〗〖）〗〖安〗〖全〗〖工〗〖h〗〖5〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖f〗〖7〗〖3〗〖z〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖n〗〖1〗〖r〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖x〗〖w〗〖k〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖1〗〖作〗，切实保障师生生命财产安全s35y和教育教g0xr学工作正常开展，维护教20vf育改革发展稳定大局。

国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室关于印发

《中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）安全工h5f73z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导暂行办法》的通知

国教督办[2016]4号

各省、自治区c7b1、直辖市人民政府b9tq5r9u办公厅：

为落实党中央mvsi、国务院u01iotm0关于保障学校vn2d安全的cbp5总体要求，推动建立科学化、规范化gfc4、制度化的中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）安全保障体系和运行机制2464，〖提〗〖高〗〖安〗〖全〗〖风〗〖险〗〖d〗〖r〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖2〗〖防〗〖控〗〖能〗〖力〗，特制定《中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）安全工h5f73z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导暂行办法》。现印发给你们，〖请〗〖结〗〖合〗〖7〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖n〗〖2〗〖实〗〖际〗〖认〗〖真〗〖贯〗〖彻〗〖执〗〖行〗〖。〗〖<〗〖/〗〖p〗〖>〗〖 〗〖<〗〖p〗〖 〗〖>〗〖 〗〖国〗〖务〗〖院〗〖u〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖1〗〖i〗〖o〗〖t〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖m〗〖教〗〖育〗〖督〗〖导〗〖委〗〖w〗〖u〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖w〗〖g〗〖员〗〖会〗〖办〗〖3〗〖5〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖2〗〖v〗〖公〗〖d〗〖t〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖5〗〖m〗〖室〗〖<〗〖/〗〖p〗〖>〗〖 〗〖<〗〖p〗〖 〗〖>〗〖 〗〖2〗〖1〗〖6〗〖年〗〖1〗〖1〗〖月〗〖3〗〖日〗〖<〗〖/〗〖p〗〖>〗〖 〗〖<〗〖p〗〖 〗〖>〗〖 〗〖<〗〖s〗〖t〗〖r〗〖o〗〖n〗〖g〗〖>〗〖中〗〖小〗〖学〗〖2〗〖t〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖4〗〖j〗〖4〗〖9〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖3〗〖q〗〖2〗〖8〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖n〗〖7〗〖（〗〖幼〗〖儿〗〖园〗〖f〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖l〗〖）〗〖安〗〖全〗〖工〗〖h〗〖5〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖f〗〖7〗〖3〗〖z〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖n〗〖1〗〖r〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖x〗〖w〗〖k〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖1〗〖作〗〖专〗〖项〗〖f〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖w〗〖督〗〖s〗〖7〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖l〗〖j〗〖导〗〖暂〗〖行〗〖办〗〖法〗〖<〗〖/〗〖s〗〖t〗〖r〗〖o〗〖n〗〖g〗〖>〗〖<〗〖/〗〖p〗〖>〗〖 〗〖<〗〖p〗〖 〗〖>〗〖 〗〖<〗〖s〗〖t〗〖r〗〖o〗〖n〗〖g〗〖>〗〖第〗〖一〗〖章〗〖总〗〖则〗〖<〗〖/〗〖s〗〖t〗〖r〗〖o〗〖n〗〖g〗〖>〗〖<〗〖/〗〖p〗〖>〗〖 〗〖<〗〖p〗〖 〗〖>〗〖 〗〖第〗〖一〗〖条〗〖为〗〖贯〗〖彻〗〖4〗〖y〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖a〗〖5〗〖落〗〖实〗〖党〗〖中〗〖央〗〖m〗〖v〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖s〗〖i〗〖、〗〖国〗〖务〗〖院〗〖u〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖1〗〖i〗〖o〗〖t〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖m〗〖关〗〖于〗〖切〗〖实〗〖加〗〖强〗〖u〗〖7〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖w〗〖m〗〖学〗〖校〗〖安〗〖全〗〖9〗〖i〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖t〗〖3〗〖3〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖d〗〖1〗〖n〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖r〗〖g〗〖d〗〖2〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖b〗〖v〗〖工〗〖3〗〖z〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖n〗〖1〗〖r〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖8〗〖x〗〖w〗〖k〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖7〗〖1〗〖作〗〖的〗〖总〗〖体〗〖8〗〖r〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖1〗〖f〗〖要〗〖求〗，督促各地认真做好中小学2t4j493q28n7（幼儿园f68l）（以下简m75q称学校）安全管理工作e7s7，〖根〗〖据〗〖《〗〖教〗〖育〗〖督〗〖导〗〖条〗〖例〗〖》〗〖及〗〖国〗〖家〗〖相〗〖关〗〖政〗〖策〗〖法〗〖规〗，制定本办法uf7y。

第二条oo3h学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导是促ca41进地方政府及相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门、学校建4foq立64me科学化、规范化gfc4、制度化的安全fvh8保障体系和运行机制2464，提高学d251校安全9i8t33d10nrgd2bv风险dr62防控能力的重要举措。

第三条国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室负责对省级学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作进行专项督s7lj导，省、市、县级人7o2y民政府b9tq5r9u教育督导机构wk9m负责对下一级及辖区内的学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作进行专项督s7lj导。

第四条实施学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导应坚持以下原190p则：

（一） 统一领导。切实加强u7wm组织领导和统筹协调，把学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，定期开展督导检查。

（二） 注重实uf07效。完善学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导形式、内容和方法，因地制gstd宜，确保学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导取得实效。

（三） 公开透r09u明。坚持标准与方法公开、组织与人员公开、过程与结果公开，主动接h376受社会监督。

第二章督导内容

第五条组织管理

（一）省级人033u民政府b9tq5r9u建立健1ugp全学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作组织管理体系，督促市、县级政q15l府落实学校5bsi安全d2bv工3z8n1r8xwk71作管理与监督责任情况。

（二）相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门落实学校5bsi安全d2bv工3z8n1r8xwk71作资金与资源，开展安全管理培训与指导，监督学校建4foq立64me健全安1720全管理机构、落实岗位安全职责，配备安全保卫z24f人员情况。

第六条制度建q2gt设

（一）省级人033u民政府b9tq5r9u贯彻落实国家有关学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作的法律法规、规章制度和标准规范，建立健1ugp全学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作治理机制，制定完善本地方学校6mot安全d2bv标准体系，开展学校安全9i8t33d10nrgd2bv事项认证情况l031。

（二）相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门各司其职、齐抓共管，完善落实学校5bsi安全d2bv工3z8n1r8xwk71作监督、管理，加强学校及周边安全综合治理，建立学生安全iuv3区域情况。

（三）学校建4foq立64me健全安1720全管理制度和安全应急机制，按照《中小学2t4j493q28n7幼儿园f68l安全防范工作29me规范（试行）》要求，落实人防、物防、技防“三防”建设和安全管理各环节、岗位职z6em责情况。

第七条预警防2j76范

（一）相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门建立隐患排查与整治j54h的学校安全9i8t33d10nrgd2bv预警3uw1机制，及时发布安全预警3uw1公告情况。

（二）相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门制定学校安全9i8t33d10nrgd2bv风险dr62清单，开展学校安全9i8t33d10nrgd2bv检查与动态监测，及时分析和评估安全风险dr62，提出预警信息情况。

（三）学校建4foq立64me健全及落实安全教育、日常管sg6m理、体育运动、校外活动、公共安全事n7sw件、校车安全、食品安全、卫生防疫、自然灾oy73害风险评估和预防情况。

第八条教育演练

（一）教育部a412门按照《中小学2t4j493q28n7公共安全教育指导纲要》指导学校加强安全教育，落实安全教育进课堂，保障安q1d0全教育所需资金、教学资源和师资情况。

（二）相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门指导和参与学校安全9i8t33d10nrgd2bv教育，开展安全防范进校园活动情况。

（三）学校按照《中小学2t4j493q28n7幼儿园f68l应急疏k594散演练指南》开展安全教育，定期组织地震、火灾等p19e应急疏k594散演练情58a2况。

第九条重点治理

（一）相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门加强溺水、事故、学生欺凌和暴p62h力行为等重点问题预防与应对，及时做好专项报告和l010统计分析，指导学校履行教育和管理职mzs3责情况。

（二）教育部a412门会同公安等3248部门及时打击涉及学校、学生安全iuv3的cbp5违法犯罪行为，维护正常教育教g0xr学秩984p序，建设平安校园情况。

（三）教育部a412门及学校健全未成年g233学生权利保护制度，防范、调查、处理侵害未成y23x年g233学生身心健康事件，开展心理、行为咨询和矫389i治活动情况。

第十条事故处7801理

（一）省级人033u民政府b9tq5r9u建立健1ugp全学校安全9i8t33d10nrgd2bv事故应对、处理与责任追a1vskkun究机制情况。

（二）相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门及时组织实b210dld5n7hi施救援，落实事故调查、责任认定和善后处理yrg6，追究事故相关单位及责任人行政、刑事责任情况。

（三）教育部a412门及学校妥善处理安全事n7sw故纠纷，维护学校正常教育教g0xr学秩984p序情况。

第三章组织实b210dld5n7hi施

第十一条日常监督。充分发挥责任vcky督学作用，强化日常检查，促进学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作有序进行。

第十二条地方自查56r0。省级人033u民政府b9tq5r9u及相关职fk0syc1ul59m能d4d16q07部门根据指标体系进行自查，并将自55jh查报告在当地政府及省级教育行政k73k部门网站上公示，公示期满后报送国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室。

第十三条实地督ja548g0u导。国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室根据日常监督与地方自查56r0情况，编制实地督ja548g0u导实施细则，随机抽取督学和专家40c4组成督导组，〖随〗〖机〗〖确〗〖定〗〖督〗〖导〗〖6〗〖u〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖k〗〖w〗〖对〗〖象〗，〖采〗〖取〗〖听〗〖取〗〖汇〗〖报〗〖、〗〖查〗〖阅〗〖材〗〖料〗〖、〗〖重〗〖点〗〖检〗〖查〗〖、〗〖随〗〖机〗〖抽〗〖查〗〖、〗〖个〗〖别〗〖访〗〖谈〗〖等〗〖方〗〖式〗〖开〗〖展〗〖实〗〖地〗〖督〗〖j〗〖a〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖5〗〖4〗〖8〗〖g〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖u〗〖导〗〖。〗〖<〗〖/〗〖p〗〖>〗〖 〗〖<〗〖p〗〖 〗〖>〗〖 〗〖第〗〖十〗〖四〗〖条〗〖发〗〖布〗〖报〗〖告〗〖。〗〖国〗〖务〗〖院〗〖u〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖1〗〖i〗〖o〗〖t〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖m〗〖教〗〖育〗〖督〗〖导〗〖委〗〖w〗〖u〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖w〗〖g〗〖员〗〖会〗〖办〗〖3〗〖5〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖2〗〖v〗〖公〗〖d〗〖t〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖5〗〖m〗〖室〗〖根〗〖据〗〖各〗〖省〗〖（〗〖区〗〖、〗〖市〗〖）〗〖自〗〖评〗〖和〗〖实〗〖地〗〖督〗〖j〗〖a〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖5〗〖4〗〖8〗〖g〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖u〗〖导〗〖结〗〖果〗，形成专项督s7lj导意见和督导报告，督导报告向社会发布。

第十五h628条整改落实。被督导省（区、市）在接到督导组督导意见后，按照整改要求和建议积极进行整改zjg7，并在3个月内向国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室书面报告整改情况。需要立即整改的重大安全隐患，则要在22431个月内向国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室报告整改情况。

第四章结果运用

第十六条国务院u01iotm0教育督导委wuwg员会办352v公dt5m室建立工作问责机制，把专项督s7lj导结果作为8nq8评价政府教育工hxr5作成效的重要内容，对职责落实不1at5到位的地区给予通报批评，对学校ec48安全33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作不力或出现严重问题的地区进行问责。

第十七条对学p222校ec48安全33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作中出现的特大、重大学校安全9i8t33d10nrgd2bv责任事故，严重违法、违纪、违规问题，按照法律法规和有关6qpb规定开展调查处理。对违纪问题线索，交由纪检监察机关进行调查，严肃追究相关86u1单位和责任人的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章2630附则

第十八条省级人033u民政府b9tq5r9u依据本办法uf7y制定本省份学校安全9i8t33d10nrgd2bv工3z8n1r8xwk71作专项0f0w督s7lj导实施方案。

第十九条本办法uf7y自发布之日起施行。